政府補(bǔ)貼(Government Grants)是指一成員方政府或任何公共機(jī)構(gòu)向某些企業(yè)提供的財(cái)政捐助以及對(duì)價(jià)格或收入的支持，以直接或間接的形式增加從其領(lǐng)土輸出某種產(chǎn)品或減少向其領(lǐng)土內(nèi)輸入某種產(chǎn)品，或者對(duì)其他成員方利益形成損害的政府性措施。

我國(guó)政府補(bǔ)貼的項(xiàng)目一覽

二、按政府補(bǔ)助的目的分類

1、政策性補(bǔ)助：這種補(bǔ)助往往是因?yàn)閲?guó)家要達(dá)到某種社會(huì)效益，在要求企業(yè)做出某種承諾或犧牲時(shí)給予企業(yè)的特定補(bǔ)償，通常它與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)。比如政府為了調(diào)控糧食、公交、水電等一些與國(guó)計(jì)民生緊密相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格，對(duì)這些企業(yè)實(shí)行政策性補(bǔ)助，以彌補(bǔ)它們?cè)诋a(chǎn)品價(jià)格上受到的損失。

2、財(cái)政扶持性補(bǔ)助：這類補(bǔ)助是政府從某一方面或借助某一事項(xiàng)向企業(yè)提供財(cái)務(wù)支持，以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，而不是用作企業(yè)受到非常損失或承擔(dān)特定費(fèi)用的一種補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)。例如科技專項(xiàng)撥款、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目由政府返還項(xiàng)目用地的土地使用費(fèi)、土地出讓金等，以及國(guó)家對(duì)特定企業(yè)或特定行業(yè)在一定時(shí)期所給予的稅收優(yōu)惠等。

3、捐贈(zèng)性補(bǔ)助：這類補(bǔ)助往往存在于微利和虧損企業(yè)，多為非政策性的，其主要目的是使企業(yè)扭虧為盈或使企業(yè)的盈利狀況發(fā)生重大改變。比如當(dāng)上市公司因種種原因遭受特別處理或即將退市時(shí)，地方政府為了保住他在資本市場(chǎng)的一席之地，以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，往往會(huì)向上市公司伸出援助之手，借種種名義給予財(cái)政補(bǔ)貼或各種稅收優(yōu)惠。

三、按是否指定政府補(bǔ)助用途分類

1、指定用途的政府補(bǔ)助：即指定用于特定項(xiàng)目的政府補(bǔ)助。比如企業(yè)承擔(dān)某項(xiàng)市政工程建設(shè)，地方政府以無(wú)償調(diào)入資產(chǎn)或?qū)ｍ?xiàng)撥款或政府貼息等提供補(bǔ)助，企業(yè)接受的用于新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款，企業(yè)因社會(huì)公共利益：如市政建設(shè)需要搬遷所接受政府的搬遷補(bǔ)償款等。

2、未指定用途的政府補(bǔ)助：企業(yè)有時(shí)也能得到未指定用途的政府補(bǔ)助。例如政府為培植稅源，一定時(shí)期內(nèi)會(huì)給予企業(yè)免征或減征或先征后返的稅收優(yōu)惠等，以增強(qiáng)企業(yè)整體的可持續(xù)發(fā)展能力。

四、按政府補(bǔ)助的資金形式分類

1、現(xiàn)金補(bǔ)助：包括專項(xiàng)撥款、政府貼息、費(fèi)用補(bǔ)貼等。

2、稅收減免或返還：這類補(bǔ)助因最終減少或免除納稅，可視為現(xiàn)金補(bǔ)助的特殊形式。

3、實(shí)物補(bǔ)助：包括無(wú)償劃撥土地、設(shè)備或低價(jià)供應(yīng)土地、設(shè)備等。

五、按政府補(bǔ)助是否附帶條件分類

1、附條件的政府補(bǔ)助：實(shí)務(wù)中企業(yè)獲得的指定用途的補(bǔ)助通常要履行附帶條件。比如政府對(duì)某建設(shè)項(xiàng)目撥款，并要求該項(xiàng)目達(dá)到具體的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。政府補(bǔ)助附帶條件后可以促進(jìn)補(bǔ)助資金更好地用于扶持項(xiàng)目，提高扶持項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量以達(dá)到扶持目的。

2、無(wú)條件的政府補(bǔ)助：稅收返還、財(cái)政貼息和政策性補(bǔ)貼通常屬于無(wú)條件補(bǔ)助。

六、按政府補(bǔ)助是否返還分類

1、需要返還的政府補(bǔ)助。

2、不需返還的政府補(bǔ)助。

需返還的政府補(bǔ)助多為指定用途的補(bǔ)助。返還的原因有2種：一是因指定用途的補(bǔ)助有余被規(guī)定需要返還，二是企業(yè)接受的是附帶條件的政府補(bǔ)助，當(dāng)最終條件未滿足時(shí)需要返還。

七、政府補(bǔ)貼不能申領(lǐng)的情形

1、關(guān)系戶，利用自身與干部的人情或親戚關(guān)系取得名額，或干部自身保留或通過(guò)非法手段取得名額的將不得領(lǐng)取。

2、被拉入黑名單的，那些家里有車有房經(jīng)濟(jì)狀況良好的卻還領(lǐng)著補(bǔ)貼的人將會(huì)拉進(jìn)黑名單。還有靠領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、冒充他人領(lǐng)取等情況的人將不得領(lǐng)取。后期會(huì)裁掉中間領(lǐng)取過(guò)程，將補(bǔ)貼的錢精準(zhǔn)打到領(lǐng)取者的個(gè)人賬戶上，以達(dá)到精準(zhǔn)撫貧。切實(shí)將國(guó)家的優(yōu)惠政策落實(shí)到真正需要的人頭上，減少貪污的發(fā)生，切實(shí)保障群眾的切身利益。

3、領(lǐng)取補(bǔ)貼的對(duì)象和實(shí)際情況不符合或者是部分條件不符合的人無(wú)法獲得補(bǔ)貼。通過(guò)篩查的方式將蒙混過(guò)關(guān)的人清查出來(lái)，將名額分配給真正需要的人。

4、申報(bào)時(shí)沒有提供完善資料的人需落實(shí)真實(shí)有效的材料。

八、政府補(bǔ)貼的特征

1、政府補(bǔ)貼是一種政府行為：此處的政府行為是廣義概念，不僅包括中央和地方政府的政府補(bǔ)貼行為，而且還包括政府干預(yù)的私人機(jī)構(gòu)的政府補(bǔ)貼行為。

2、政府補(bǔ)貼是一種財(cái)政行為：即政府公共帳戶存在開支。

3、政府補(bǔ)貼必須授予被政府補(bǔ)貼方某種利益：一般認(rèn)為這種利益是受政府補(bǔ)貼方從某項(xiàng)政府政府補(bǔ)貼計(jì)劃中取得了某些它在市場(chǎng)中不能取得的價(jià)值。

4、政府補(bǔ)貼應(yīng)具有專向性：專向性政府補(bǔ)貼是指政府有選擇或有差別地向某些企業(yè)提供的政府補(bǔ)貼。